人民银行沈阳分行联合八部门出台《完善绿色金融体系助推辽宁绿色低碳发展的实施意见》

发表时间：2022-07-04 12:34

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动绿色发展与生态文明建设的决策部署，充分发挥金融对辽宁省绿色低碳发展的助推作用，近日，人民银行沈阳分行联合省发改委、省工信厅、省财政厅、省生态环境厅、省金融监管局、辽宁银保监局、辽宁证监局等八部门共同出台了《完善绿色金融体系助推辽宁绿色低碳发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），引导资本向绿色领域聚集，促进辽宁绿色低碳发展。

《实施意见》共十部分、三十九条。明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持金融服务实体经济本质要求。设立了完善绿色金融服务体系、打造绿色金融服务品牌、助推绿色低碳发展三大目标。提出确保在三年内，绿色贷款余额达到5000亿元，年平均增速不低于10%的量化目标。从建立绿色制度体系、推动绿色信贷创新发展、支持绿色产业直接融资等九大方面提出具体措施，为辽宁绿色金融发展做出系统规划。

《实施意见》要求，金融机构要从组织架构、政策制度、企业文化等方面，建立完善本单位绿色金融制度体系，积极建立绿色金融专营体系，健全第三方合作机制，积极参与碳金融业务，进一步强化绿色金融风险监测和评估机制。

《实施意见》提出，人民银行沈阳分行创设“辽绿贷”“绿票通”专项再贷款、再贴现支持工具，单列额度共100亿元，对绿色企业及项目进行精准支持，并优先接受绿色贷款、绿色债券作为发放再贷款的质押品，为金融机构绿色票据办理再贴现提供快速通道；加快推动碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款政策工具落地；借鉴前期经验，推广“绿贷中心”建设；联合有关部门出台碳排放权抵质押贷款业务管理文件；积极支持绿色企业上市、发债融资，利用省产业（创业）引导基金，引导社会资本支持绿色产业发展，积极支持规范发展绿色PPP项目；鼓励绿色保险创新，建立环境污染强制责任保险制度；目标新增1到2家绿色低碳高新科技企业为贸易外汇收支便利化试点企业。

《实施意见》强调，要组建“碳排放权抵质押服务中心”；建立全省绿色金融支持项目库、金融服务平台；组织企业开展碳排放权交易，探索建立碳排放信用档案，推动信用评级机构参与碳交易市场；发挥财政资金撬动作用，支持绿色金融、绿色产业发展；完善绿色金融评价体系，将评价结果纳入央行金融机构评级；结合辽宁老工业基地特点，积极探索建立绿色低碳转型试点；成立辽宁省绿色金融工作领导小组，并建立工作督导机制。

近年来，人民银行沈阳分行持续完善绿色金融工作机制，引导金融机构加大绿色领域信贷投放。截至目前，全省绿色贷款余额3525.96亿元，同比增长17%。已有15家金融机构的58个项目获得碳减排支持工具提供的低成本资金37亿元，带动碳减排领域贷款62亿元，加权平均利率3.41%，带动年度碳减排达到125万吨二氧化碳当量；4家银行的4个煤炭清洁高效利用项目获得贷款3.2亿元，加权平均利率4.15%，资金来源全部为支持煤炭清洁高效利用专项再贷款资金。

下一步，人民银行沈阳分行将与省内有关单位和金融机构一道，按照《实施意见》的工作要求，稳妥有序推进全省绿色金融体系建设，为辽宁绿色低碳发展做出积极贡献。

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